清远'百千万工程'五年行动方案出炉:锚定千亿集群,2027年实现显著变化

2026年5月,清远市"百千万工程"指挥部正式印发《清远市全面推进"百县千镇万村高质量发展工程"实现五年显著变化行动方案》,锚定"五年显著变化"目标,提出到2027年城乡区域协调发展取得明显成效,加快建设现代化岭南山水名城与大湾区魅力后花园。这是清远落实省委"1310"具体部署、推动城乡区域协调发展的总施工图。

产业攻坚:培育千亿产业集群,年内引资800亿

《方案》将"实施县域产业高质量发展攻坚行动"置于首位,推动绿色化工、时尚产业、智能装备制造等建成千亿级产业集群,加快培育生物制造、新能源等百亿级新兴产业集群。在镇村层面,推动片区组团集中打造1到2个特色产业,年内新增"四上企业"400家以上。招商引资落实"一把手工程",计划年内完成招商引资项目总投资800亿元以上,新签约项目年度投资到位率保持20%以上,以项目之"进"促产业之"强"。同时构建现代化农业产业体系,培育"五大百亿"及生猪、清远鸽、清远乌鬃鹅等优势产业集群,推动鳜鱼、大豆、食用菌等特色产业集群提质壮大,做好"土特产"大文章。

平台提质:主平台与广清产业园挑大梁

2026年是清远产业园区扩容提质年。主平台到2027年新增承接产业转移项目不少于200个,广清产业园要打造成省级标杆园区,年内园区规上工业增加值增长7%以上。农业方面,清远将逐步打造千亿级现代农业产业,做好"土特产"文章,培育壮大县域食品工业集群。农文旅深度融合,推进清新区—清城区南整县试点,加快长隆二期、炎石赛车谷等文旅项目,实施英德红旗茶厂、英西峰林提升专项攻坚,推动湾区北生态文化旅游合作区建设,让绿水青山真正转化为金山银山,把生态优势变成发展胜势。

县城提质:新增学位2万,永清广高铁力争开工

县城是县域经济"龙头"。《方案》推动省级新型城镇化试点提升,连州市创建全国县级文明城市,推进连州燕喜新城、佛冈龙凤新区建设和2个未来社区试点。民生领域,年内新增公办基础教育学位1.2万个、普通高中学位8000个,推动6个县(市)县中托管帮扶全覆盖;医疗帮扶持续推进,到2027年县域内住院率稳定在85%左右。交通上,力争永清广高铁年内开工,进一步拉近清远与湾区的时空距离,为"轨道上的大湾区"补上关键一环,也让清远更好承接湾区辐射带动。

镇村落地:片区组团与和美乡村

镇村是"百千万工程"的落脚点。《方案》实施镇村特色化差异化赋能行动,发挥典型镇、典型村核心节点作用,推动镇村片区组团培育;做强乡镇联城带村节点功能,增强工业强镇、农业大镇、商贸名镇特色功能;建设宜居宜业和美乡村,开展文明村镇培育行动。大力实施乡村绿化三年行动计划,年内建设一批森林城镇、森林乡村;到2027年实现全市全域风貌提标提质。同时引导建筑业企业以"公益+微利"方式参与老旧小区与公共空间改造,形成企业主动融入、园区全力支持的良性互动,让乡村既有颜值又有产值。

青年乡创:八大举措激活入乡动能

清远同步印发促进青年入乡返乡措施,选取清新区三坑镇、英德市九龙镇—黄花镇、阳山县岭背镇—秤架瑶族乡为重点,2026年底前建成至少5个青年入乡实践站点,到2027年重点片区全覆盖。实施"百名兴乡青年"扶持工程,2026年底前遴选不少于50名,2028年底前累计不少于200名。配套电商带头人培育、青年创业金融绿色通道,今年力争青年创业贷款发放额同比提升20%,以人才活水润泽乡村,引导青年把直播间开进田间地头,把青春写在清远大地上。

结语

从千亿集群到和美乡村,从青年入乡到高铁开工,《方案》勾勒出清远未来两年的清晰施工图。五年显著变化,清远正拉高标杆、改革求变、赶超奔跑,把"湾区后花园"的蓝图一步步变为现实,也为广东区域协调发展写下生动注脚,更为粤北山区探路现代化提供可复制的样本。

社会力量:建筑业企业与央企的双向奔赴

《方案》强调社会力量深度参与。清远引导建筑业企业以资金、技术、管理优势参与园区基建、公共空间与老旧小区改造,通过公益加微利承建公益性项目;2025年60家企业认领189个公益项目、金额超5.5亿元,59个央企助力项目完成产值7.6亿元。高新区则创新每周六政企恳谈会,企业诉求直达决策层,并让片区组团治理与龙头园区带动镇村。多元协同下,从点对点帮扶升级为产城一体的长期共生,合力托举五年显著变化,让改革发展成果更公平地惠及城乡群众。